Efeitos da Pandemia do Sars-CoV-2 (Covid-19) na Arrecadação da Dívida Ativa do Estado da Paraíba:

Uma Análise Através de Séries Temporais

Autores

  • Natália Rocha Uepb - Campom Hrande
  • Isabel Joselita Barbosa da Rocha Alves Universidade Estadual da Paraíba - UEPB
  • Caroline Araujo Costa Universidade Estadual da Paraíba - UEPB
  • Paulo Germano da Costa Alves Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares – EBSERH

Palavras-chave:

Impactos, Covid-19, Débito Tributário.

Resumo

Considerando que o ICMS é a principal fonte de financiamento dos estados brasileiros, esta pesquisa objetivou identificar os efeitos da Covid-19 na arrecadação da dívida ativa do ICMS no Estado da Paraíba no período de março/2020 a dezembro/2021. Trata-se de uma pesquisa descritiva com abordagem quantitativa em que, inicialmente, no site da SEFAZ – PB foram coletados os valores mensais referentes à dívida ativa do ICMS, arrecadados no período de janeiro/2015 a dezembro/2021, para posteriormente classificar os dados por meio do coeficiente de Spearman através da análise da série temporal; projetar o valor do imposto para março/2020 a dezembro/2021 e, por fim, comparar os valores projetados aos efetivamente arrecadados. A partir dos dados obtidos, classifica-se a série como Não-Estacionária. Os resultados apontam que em 2020, apenas o mês de agosto apresentou variação positiva; nos demais meses os valores recebidos foram inferiores aos previstos. Já em 2021, nos meses de fevereiro, março, junho e dezembro também houve variação negativa, porém nos demais a arrecadação apresentou aumentos consideráveis. As variações negativas resultam, principalmente, da suspensão do pagamento dos parcelamentos da dívida ativa pelo governo do Estado para minimizar a crise. Em suma, ao confrontar os valores arrecadados com os previstos, constatou-se variação negativa de -0,12% a -69,80% e positiva de 8,16% a 197,68%, e, quando comparado o total do período estudado, observou-se variação positiva de 1,43%, demonstrando que, apesar dos impactos econômicos negativos já conhecidos, a pandemia não afetou, na sua totalidade, a arrecadação da dívida ativa do ICMS da Paraíba, destacando que no período analisado, os anos de 2020 e 2021 superaram significativamente os valores arrecadados antes da pandemia. Assim sendo, concluiu-se que a pandemia não prejudicou o recebimento por parte do estado da Paraíba de débitos tributários inscritos na dívida ativa no período investigado.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Isabel Joselita Barbosa da Rocha Alves, Universidade Estadual da Paraíba - UEPB

Isabel Joselita Barbosa da Rocha Alves
Mestra em Recursos Naturais - UFCG
Universidade Estadual da Paraíba - UEPB
beljrocha@gmail.com

Caroline Araujo Costa, Universidade Estadual da Paraíba - UEPB

Caroline Araujo Costa
Bacharela em Ciências Contábeis
Universidade Estadual da Paraíba - UEPB
contabcaroline@gmail.com

Paulo Germano da Costa Alves, Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares – EBSERH

Paulo Germano da Costa Alves
MBA em Padrões Internacionais de Auditoria
Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares – EBSERH
paulogermano10@yahoo.com.br

Referências

BRASIL. Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966. Dispõe sobre o Sistema Tributário Nacional e institui normas gerais de direito tributário aplicáveis à União, Estados e Municípios. Brasília, DF: Presidência da República. 1966. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm. Acesso em: 05 out. 2021.
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em: 05 out. 2021.
BRASIL. Congresso Nacional. Senado Federal. Resolução nº 22, de 19 de maio de 1989. Estabelece alíquotas do Imposto sobre Operações Relativas a Circulação de Mercadorias e sobre Prestação de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação, nas operações e prestações interestaduais. 1989. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/congresso/rsf/rsf%2022-89.htm. Acesso em: 05 out. 2021.
BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria nº 188, de 3 de fevereiro de 2020. Declara Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional (ESPIN) em decorrência da Infecção
Humana pelo novo Coronavírus (2019-nCoV). 2020. Disponível em: https:/ /www.in. g ov.br/en/web/dou/-/portaria-n-188-de-3-de-fevereiro-de-2020- 241408388. Acesso em: 08 ago. 2021.
BRASIL. Lei nº 14.195, de 26 de agosto 2021. Dispõe sobre a facilitação para abertura de empresas, sobre a proteção de acionistas minoritários, sobre a facilitação do comércio exterior, sobre o Sistema Integrado de Recuperação de Ativos (Sira)... 2021a. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14195.htm. Acesso em: 05 out. 2021.
BRASIL. Ministério da Economia. Mapa de Empresas Boletim do 3º Quadrimestre de 2020. Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integração Secretaria Especial de Desburocratização, Gestão e Governo Digital. Brasília, DF: Ministério da Economia. 2021b. Disponível em: https:/ /www.gov.br/ g overnodigital/pt-br/mapa- de-empresas/boletins/mapa-de-empresas-boletim-do-3o-quadrimestre-de-2020.pdf. Acesso em: 07 out. 2021.
CASSIANO, V. M. C. Fain: o caso de uma empresa de fabricação de esquadrias. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Ciências Contábeis) – Universidade Estadual da Paraíba, Centro de Ciências Sociais Aplicadas, [Artigo]. Campina Grande, PB, Brasil. 2015. Disponível em: http://dspace.bc.uepb.edu.br/jspui/bitstream/123456789/10287/1/PDF%20- %20Valeska%20Monique%20Camara%20Cassiano.pdf. Acesso em: 05 out. 2021.
CNN BRASIL. 1ª morte por coronavírus no Brasil e mais notícias da tarde de 17 de março. CNN Brasil Nacional. São Paulo. 17/03/2020. Disponível em:
https:/ /www.cnnbrasil.com.br/na c ional/2020/03/17/1-morte-por-coronavirus-no- brasil-e-mais-noticias-da-tarde-de-17-de-marco. Acesso em: 07 out. 2021.
CNN BRASIL. Afetado pela pandemia, setor de serviços registra queda de 7,8% em 2020. CNN Brasil. Business. São Paulo. 11/02/2021. Disponível em:
https:/ /www.cnnbrasil.com.br/busi n ess/2021/02/11/um-dos-mais-afetados- pela-pandemia-servicos-registra-queda-de-7-8-em-2020. Acesso em: 07 out. 2021.
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA INDÚSTRIA (CNI). Sondagem especial - Ano 20, n. 77, maio, 2020. Brasília: CNI. Disponível em: https://static.portaldaindustria.com.br/media/filer_public/f0/9e/f09e4aaa-b6a4-4a00- 8a80-006f4c8f53b9/sondespecial_impactosdacovid19naindustria_v1.pdf. Acesso em: 07 out. 2021.
CORONAVÍRUS/BRASIL. Covid-19. Painel Coronavírus. 11/10/2021. Disponível em: https://covid.saude.gov.br/. Acesso em: 11 out. 2021.
CORRAR, L. J.; THEÓPHILO, C. R. Pesquisa Operacional para decisão em contabilidade e administração: contabilometria. 1 ed. 3 Reimpr. São Paulo. Atlas. 2008.
ELLERY JÚNIOR, R.; NASCIMENTO JÚNIOR, A. Análise do ICMS e a Questão Federativa. In Sachida, A. (Org.). Tributação no Brasil: estudos, ideias e propostas: ICMS,
seguridade social, carga tributária, impactos econômicos. Brasília: Ipea. 2017. Disponível em: https:/ /www.ipea.gov.br / portal/images/stories/PDFs/livros/livros/170512_livro_tributacao_cap01.pdf. Acesso em: 05 out. 2021.
FERREIRA JÚNIOR, R. F.; SANTA RITA, L. P. Impactos da Covid-19 na Economia: limites, desafios e políticas. Cadernos de Prospecção – Salvador, v. 13, n. 2, Edição Especial, p. 459-476, abril, 2020. Disponível em: https:/ /www.rese a rchgate.net/publication/341879018_Impactos_da_Covid_19_na_Econ omia_limites_desafios_e_politicas. Doi: http://dx.doi.org/10.9771/cp.v13i2.COVID- 19.36183. Acesso em: 07 out. 2021.
FREITAS, A. R. R.; NAPIMOGA, M.; DONALISIO, M. R. Análise da gravidade da pandemia de Covid-19. Epidemiologia e Serviços de Saúde, Brasília, v. 29, n. 2, e2020119. 2020.
Disponível em: https:/ /www.scielo.br/j/ress/ a /TzjkrLwNj78YhV4Bkxg69zx/?lang=pt. Doi: https://doi.org/10.5123/S1679-49742020000200008. Acesso em: 11 out. 2021.
DAU, G. Impactos econômicos gerados pelos gastos de fim de ano nas empresas. Jornal Contábil. 2020. Disponível em: https:/ /www.jornalcontabil.com.br/impactos - economicos-gerados-pelos-gastos-de-fim- de-ano-nas-empresas/. Acesso em: 02 mar. 2022.
INSTITUTO BRASILEIRO DE ECONOMIA (IBRE). Boletim Macro maio de 2020. 2020. Disponível em: https://portalibre.fgv.br/sites/default/files/2021-01/boletimmacroibre_2005.pdf. Acesso em: 07 out. 2021.
LATORRE, M. R. D. O.; CARDOSO, M. R. A. Análise de séries temporais em epidemiologia: uma introdução sobre os aspectos metodológicos. Revista Brasileira de Epidemiologia. [online]. 2001, vol. 4, n. 3, pp.145-152. Disponível em:https:/ /www.scielo.br/scielo.php ? pid=S1415- 790X2001000300002&script=sci_abstract&tlng=pt. Acesso em: 05 out. 2021.
MARTINS, M. C.; RODRIGUES R. Sancionada lei que cria o Sistema Integrado de Recuperação de Ativos (SIRA). Advogados CMartins, Artigos, Notícias. 1º/09/2021.
Disponível em: https://cmartins.com.br/sancionada-lei-que-cria-o-sistema-integrado-de-recuperacao-de-ativos-sira/. Acesso em: 06 out. 2021.
MASI, E. Análise de intervenção em séries temporais de dengue e leptospirose da cidade de São Paulo: influência de fatores políticos, administrativos, técnicos e
ambientais. Tese (doutorado). Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo. Programa de Patologia. Orientador: Alfésio Luís Ferreira Braga, São Paulo, SP, Brasil. 2014. Disponível em: https:/ /www.teses.usp.br/t e ses/disponiveis/5/5144/tde-12082014-151409/publico/EduardodeMasi.pdf. Acesso em: 06 out. 2021.
OLIVEIRA, M. S. DE; SANTOS, W. J. L. DOS. Dívida Ativa: análise da cobrança administrativa e judicial em Municípios do Rio de Janeiro. Revista do Serviço Público, 64(4),
p. 481-506. 2014. Disponível em: https://doi.org/10.21874/rsp.v64i4.134. Acesso em: 11 out. 2021.
ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE SAÚDE (OMS). Painel do Coronavírus da OMS (COVID-19). 11/10/2021. Disponível em: https://covid19.who.int/. Acesso em: 11 out. 2021.
ORGANIZAÇÃO PAN-AMERICANA DE SAÚDE (OPAS). Folha informativa sobre COVID-19. Histórico da Pandemia de Covid-19. 2020. Disponível em: https:/ /www.paho.or g /pt/covid19/historico-da-pandemia-covid-19. Acesso em: 11 out. 2021.
PARAÍBA. Decreto nº 18.930, de 19 de junho de 1997. Regulamento do Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - RICMS. 1997. Disponível em: https:/ /www.sefa z .pb.gov.br/legislacao/36-regulamentos/815- decreto-n-18-930-de-19-de-junho- de-1998. Acesso em: 05 out. 2021.
PARAÍBA. Lei nº 11.197, de 13 de setembro de 2018. Cria o Comitê Interinstitucional de Recuperação de Ativos do Estado da Paraíba, e dá outras providências. 2018. Disponível em: https:/ /www.sefa z .pb.gov.br/legislacao/64-leis/icms/6171-lei-n- 11-197-de-13-de-setembro-de-2018. Acesso em: 05 out. 2021.
PARAÍBA. Decreto nº 40.171, de 03 de abril de 2020. Dispõe sobre a adoção de medidas econômicas temporárias e emergenciais para o combate aos efeitos da COVID- 19 (Novo Coronavírus); dispõe sobre a prorrogação dos prazos de... 2020a. Disponível em: https://www.sefaz.pb.gov.br/legislacao/284-decretos-estaduais/icms/icms-2020/9189-decreto-n-40-171-de-03-de-abril-de-2020. Acesso em: 05 out. 2021.
PARAÍBA. Decreto nº 40.304, de 12 de junho de 2020. Dispõe sobre a adoção do plano Novo Normal Paraíba, de medidas temporárias e emergenciais de prevenção de contágio pela COVID-19 (Novo Coronavírus) no âmbito da Administração Pública direta e indireta, bem como...2020b. Disponível em: https://paraiba.pb.gov.br/noticias/governo-do-estado-apresenta-plano-de-retomada-gradual-e-segura-das-atividades-na-paraiba/DecretoNovoNormalPBconvertido.pdf.
Acesso em: 05 out. 2021.
PARAÍBA. Decreto nº 40.354, de 10 de julho de 2020. Dispõe sobre a adoção de medidas econômicas temporárias e emergenciais para o combate aos efeitos da COVID- 19
(Novo Coronavírus), sobre a prorrogação dos prazos de validade das Certidões Negativas de Débitos e... 2020c. Disponível em: https://www.sefaz.pb.gov.br/legislacao/284-decretos-estaduais/icms/icms-2020/9334- decreto-n-40-354-de-10-de-julho-de-2020. Acesso em: 05 out. 2021.
PARAÍBA. Secretaria de Estado da Fazenda. Portaria n° 00058/2020/SEFAZ, de 31 de março de 2020. Disciplina sobre a suspensão de remessa para inscrição em dívida ativa de
processos administrativos. 2020d. Disponível em: https:/ /www.sefa z .pb.gov.br/legislacao/298-portarias/portarias-2020/9183-portaria-n- 00058-2020-sefaz. Acesso em: 05 out. 2021. Acesso em: 05 out. 2021.
PARAÍBA. Secretaria de Estado da Fazenda. Notícias. Secretário da Fazenda faz balanço de ações da Sefaz no programa ‘Fala, Governador!’. 28/12/2020. 2020e. Disponível em:
https:/ /www.s e faz.pb.gov.br/announcements/10080- secretario-da-fazenda-faz-balanco-de-acoes-da-sefaz-no-programa-fala-governador. Acesso em: 07 out. 2021.
PARAÍBA. Decreto nº 41.133, de 29 de março de 2021. Dispõe sobre a adoção de medidas econômicas temporárias e emergenciais para o combate à pandemia causada pelo novo agente do Coronavírus (SARS-CoV-2), bem como... 2021a. Disponível em: https://www.sefaz.pb.gov.br/legislacao/299-decretos-estaduais/icms/icms-2021/10229-decreto-
n-41-133-de-29-de-marco-de-2021. Acesso em: 05 out. 2021.
PARAÍBA. Procuradoria Geral do Estado. Cira-PB recupera R$ 100 milhões combatendo crimes contra a ordem tributária. 2021b. Disponível em: https://pge.pb.gov.br/noticias/cira-pb-recupera-r-100-milhoes-combatendo-crimes- contra-a-ordem-tributaria. Acesso em: 06 out. 2021.
PARAÍBA. Procuradoria Geral do Estado. Paraíba tem aumento de 65% na arrecadação da dívida ativa no ano de 2021. Disponível em: https://paraiba.pb.gov.br/noticias/paraiba-tem-aumento-de-65-na-arrecadacao-da-divida-ativa-no-ano-de-2021. 16/03/2022. 2022. Acesso em: 23 abr. 2022.
PARAÍBA. Secretaria de Estado da Fazenda. Governo da Paraíba repassa R$ 1,651 bilhão em tributos estaduais aos 223 municípios. 18/07/2021. 2021c. Disponível em:
https://www.sefaz.pb.gov.br/announcements/10205-governo-da- paraiba-repassa-r-1-651-bilhao-em-tributos-estaduais-aos-223-municipios. Acesso em: 05 out. 2021.
PARAÍBA. Secretaria de Estado da Saúde. Plano Novo Normal PB. 2021d. Disponível em:https://paraiba.pb.gov.br/diretas/saude/coronavirus/novonormalpb. Acesso em: 14 out. 2021.
PEREIRA, A. F. R. Estimativa da arrecadação própria municipal: um estudo da previsão dos impostos de um município paraibano e de um município potiguar através das séries temporais. Trabalho de Conclusão de Curso (Bacharelado em Ciências Contábeis). Centro de Ciências Jurídicas e Sociais, Universidade Federal de Campina Grande, Sousa, PB, Brasil. 2017. Disponível em: http://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/jspui/handle/riufcg/14683. Acesso em: 05 out. 2021.
PORSSE, A. A.; SOUZA, K. B.; CARVALHO, T. C.; VALE, V. A. Nota Técnica NEDUR-UFPR Nº 01-2020. Impactos Econômicos da COVID-19 no Brasil. Versão 1. abr, 2020.
Disponível em: http://www.nedur.ufpr.br/portal/wp- content/uploads/2020/04/nota-tecnica-nedur-ufpr-01-2020-impactos-economicos-da- covid-19-no-brasil.pdf. Acesso em: 07 out. 2021.
PRODANOV, C. C.; FREITAS, E. C. Metodologia do trabalho científico métodos e técnicas da pesquisa e do trabalho acadêmico. 2. ed. Novo Hamburgo: Feevale. 2013.
Disponível em: http://www.feevale.br/Comum/midias/8807f05a-14d0-4d5b-b1ad-1538f3aef538/E- book%20Metodologia%20do%20Trabalho%20Cientifico.pdf. Acesso em: 05
out. 2021.
RAUPP, F. M.; BEUREN, I. M. Metodologia da pesquisa aplicável às Ciências Sociais. In Beuren, I. M (Org.). Como Elaborar Trabalhos Monográficos em Contabilidade: teoria e
prática. 3 ed. São Paulo: Atlas. 2013.
REIS, M. M. Estatística aplicada à administração. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração/UFSC. 2008. Disponível em:
http://arquivos.eadadm.ufsc.br/videos/modulo4/estatistica/Estatistica%20Livrotexto.pdf. Acesso em: 06 out. 2021.
RELVAS, T. R. S. Previsões com Séries Temporais: Cálculo de Coeficientes Sazonais com Regressão Linear. In Anais do V Congresso Brasileiro de Gestão e Estratégias de Custos.
Fortaleza, CE, Brasil. 1998. Disponível em: https://anaiscbc.emnuvens.com.br/anais/article/view/3263. Acesso em: 06 out. 2021.
ROSSI, G. A. S.; SANTOS, W. J. L. DOS. Peculiaridades da Arrecadação e Cobrança da Dívida Ativa na Administração Pública. Revista Ambiente Contábil - Universidade Federal do Rio Grande do Norte - ISSN 2176-9036, 8(1), 205-225. 2016. Disponível em: https://periodicos.ufrn.br/ambiente/article/view/7393. Acesso em: 06 out. 2021.
SERVIÇO BRASILEIRO DE APOIO ÀS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS (SEBRAE). Unidade de Gestão Estratégica e Unidade de Competitividade. O Impacto da
pandemia de corona vírus nos Pequenos Negócios – 10ª edição. Principais resultados. 2021. Disponível em: https:/ /www.sebra e .com.br/Sebrae/Portal%20Sebrae/Anexos/pesquisa_impacto-coronavirus-nas-mpe_edicao-10.pdf. Acesso em: 07 out. 2021.
SILVA, M. L.; SILVA, R. A. Economia Brasileira Pré, Durante e Pós-Pandemia do Covid-19: Impactos e Reflexões. 2020. Disponível em:
https:/ /www.ufsm.br/app/uploads/sites/820/2020/06/Te x tos-para-Discuss%C3%A3o-07-Economia-Brasileira-Pr%C3%A9-Durante-e-P%C3%B3s-Pandemia.pdf. Acesso em: 07 out.2021.
ZANELLA, L. C. H. Metodologia de Pesquisa. 2. ed. Reimp. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração/UFSC. 2013. Disponível em:
http://arquivos.eadadm.ufsc.br/EaDADM/UAB_2014_2/Modulo_1/Metodologia/material_didatico/Livro%20texto%20Metodologia%20da%20Pesquisa.pdf. Acesso em: 06 out. 2021.

Downloads

Publicado

2022-12-19

Como Citar

Rocha, N., Isabel Joselita Barbosa da Rocha Alves, Caroline Araujo Costa, & Paulo Germano da Costa Alves. (2022). Efeitos da Pandemia do Sars-CoV-2 (Covid-19) na Arrecadação da Dívida Ativa do Estado da Paraíba: : Uma Análise Através de Séries Temporais. Revista Controladoria E Gestão, 4(1), 807–827. Recuperado de https://ufs.emnuvens.com.br/rcg/article/view/17609